À la mi-décembre 2024, le gouvernement a agréé la convention d’assurance chômage signée par les partenaires sociaux le 15 novembre dernier. Plusieurs nouveautés entrent en vigueur le 1^er avril 2025, et parmi elles le durcissement des règles applicables aux demandeurs d’emploi seniors. On vous explique ce qui va changer pour vous.

France Travail : quelle indemnisation pour les demandeurs d’emploi seniors avant le 1^er avril 2025 ?

Les difficultés de retour à l’emploi sont bien réelles pour les personnes de plus de 50 ans, particulièrement exposées aux discriminations liées à l’âge. Comme le souligne un récent communiqué de presse de la Défenseure des droits sur la discrimination dans l’emploi des plus de 50 ans, un tiers des seniors se disent inquiets quant à leur avenir professionnel, et 56 % d’entre eux déclarent avoir déjà postulé à un emploi en dessous de leurs compétences.

Afin de compenser les difficultés de recrutement que vous pouvez rencontrer, vous bénéficiez aujourd’hui de règles d’indemnisation chômage plus avantageuses que les autres allocataires dès lors que vous êtes âgé de 53 ans ou plus :

• Les demandeurs d’emploi âgés de 53 à 54 ans à la fin de leur contrat de travail bénéficient d’une durée d’indemnisation maximale de 22,5 mois (soit 685 jours calendaires) ;
• Les demandeurs d’emploi âgés de 55 ans ou plus à la date de fin de contrat bénéficient d’une durée d’indemnisation maximale de 27 mois, soit 822 jours calendaires.

Les assurés de 53 ans ou plus bénéficient, en outre, d’une période de recherche d’affiliation de 36 mois.

Pour comparaison, l’indemnisation des assurés de moins de 53 ans est plafonnée à 18 mois, et leur période de recherche d’affiliation est limitée à 24 mois.

Dès le 1^er avril 2025, coup de rabot pour les seniors au chômage

L’âge d’entrée dans la « filière seniors » augmente à 55 ans, contre 53 ans auparavant

Une mauvaise nouvelle n’arrive pas sans une autre : la convention d’assurance chômage prend acte du relèvement de l’âge légal de départ à la retraite acté par la réforme de 2023 (de 62 à 64 ans) et ajuste en conséquence l’entrée dans la filière seniors en le relevant de 2 ans.

Les conséquences sont les suivantes : 

• Si vous avez entre 53 ou 54 ans, vous serez assujetti aux règles de droit commun, sans aménagement, soit 18 mois ;
• Si vous avez entre 55 et 56 ans à la fin de votre contrat de travail, vous bénéficiez d’une durée d’indemnisation maximale de 22,5 mois ;
• Si vous êtes âgé de 57 ans ou plus à la fin de votre contrat, votre durée d’indemnisation maximale sera fixée à 27 mois.

La période de recherche d’affiliation n’évolue pas, et reste fixée à 36 mois (dès 55 ans, donc, contre 53 ans auparavant). Pour rappel, pour les autres demandeurs d’emploi, les périodes de travail permettant de bénéficier d’une indemnisation sont recherchées dans les 24 mois précédant la fin du contrat de travail.

Maintien de droit : l’âge d’entrée dans le dispositif décalé de deux ans

À partir de 62 ans, les seniors indemnisés par France Travail peuvent, sous certaines conditions, être indemnisés jusqu’à la date de leur départ en retraite à taux plein, soit au plus tard jusqu’à 67 ans. Un moyen efficace de les protéger contre les discriminations précitées. À la mi-2022, le maintien de droit bénéficiait à 3 allocataires sur 10 âgés de 62 ans, soit 20 600 personnes.

Prenant acte de la réforme des retraites de 2023, la convention ajuste progressivement l’âge d’entrée dans le dispositif de maintien de droit, qui suivra désormais  les nouvelles bornes d’âge légal de départ à la retraite.

Ainsi, pour les générations nées à compter de 1968, l’âge d’entrée dans le dispositif de maintien de droit sera de 64 ans.

Allongement des droits en cas de formation : décalage de deux ans de l’âge d’entrée dans le dispositif

Jusqu’alors, les allocataires âgés de 53 et 54 ans pouvaient bénéficier d’un allongement de leurs droits au chômage lorsqu’ils suivent une formation validée par France Travail ou financée par leur compte personnel de formation. Cette majoration des droits est de maximum 137 jours.

Toujours afin de tenir compte de la réforme des retraites, l’âge d’entrée dans le dispositif est repoussé de 2 ans à compter d’avril 2025. Vous pourrez ainsi bénéficier de cet aménagement plus tardivement, à 55 et 56 ans.

La dégressivité de l’allocation chômage ne concernera pas les chômeurs de plus de 55 ans, contre 57 ans aujourd’hui

Dès avril 2025, les demandeurs d’emploi âgés de 55 ans ou plus à la date de la fin du contrat de travail ne seront pas concernés par la dégressivité des allocations chômage. Pour rappel, aujourd’hui, la dégressivité des allocations ne s’applique qu’aux demandeurs d’emploi âgés de moins de 57 ans. Il s’agit ici d’une solution favorable aux seniors.

La dégressivité des allocations chômage concerne les bénéficiaires de l’allocation de retour à l’emploi (ARE) dont l’allocation est supérieure à 92,12 €/jour. Il s’agit des personnes qui touchaient un haut revenu lors de leur précédent emploi, c’est-à-dire une rémunération mensuelle brute supérieure à 4 915,30 € (soit près de 3 500 € nets).

Ces allocataires voient leur allocation diminuer de 30 % à partir du 7ème mois d’indemnisation.